座便器/淋浴花灑等359類產(chǎn)品列入監(jiān)督目錄
日前,國家質(zhì)檢總局公布了《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄(2017年版)》(以下簡稱《目錄》),359類產(chǎn)品列入今年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄,其中裝飾裝修材料大類下的衛(wèi)生潔具(座便器等)、淋浴用花灑、衛(wèi)生設(shè)備用軟管、排水配件、民用閥門、水嘴等衛(wèi)浴類產(chǎn)品列入監(jiān)督范圍。
質(zhì)檢總局文件稱,為貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》關(guān)于“制定實施國家重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄”的要求,按照突出消費品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作思路,在總結(jié)《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄(2016年版)》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)向社會公開征集意見建議,綜合分析監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、風險監(jiān)測、消費者投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況,科學確定產(chǎn)品風險等級,總局制定了《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄(2017年版)》(以下簡稱《目錄》)。
文件要求各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)結(jié)合當?shù)貙嶋H,參照《目錄》內(nèi)容制定本區(qū)域重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄,切實突出工作重點,提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作效能。
從產(chǎn)品范圍看,該《目錄》所指的重點工業(yè)產(chǎn)品,是指依據(jù)職責由質(zhì)檢總局負責監(jiān)督的工業(yè)產(chǎn)品,結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實際,以實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證管理的產(chǎn)品為重點,突出消費品。
從產(chǎn)品分類看,該《目錄》中所列每類產(chǎn)品的代碼源引GB/T 7635.1-2002《全國主要產(chǎn)品分類與代碼 第1部分:可運輸產(chǎn)品》,同時結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實際,綜合參考了《統(tǒng)計上使用的產(chǎn)品分類目錄》。
從風險評價指標,該《目錄》主要通過三個方面對重點工業(yè)產(chǎn)品進行風險評價:(1)影響依法履職的管理性指標,包括產(chǎn)品納入許可準入管理、涉國家產(chǎn)業(yè)政策等;(2)影響公共安全的社會性指標,包括產(chǎn)品在國內(nèi)市場的貿(mào)易量、近年來監(jiān)督抽查合格率、產(chǎn)品質(zhì)量安全問題案例發(fā)生狀況等;(3)影響人身健康安全的消費性指標,包括產(chǎn)品有無國家強制性要求、與消費者日常生活密切程度、是否涉及特定人群消費和特殊要求等。
從綜合風險分級看,根據(jù)上述風險評價指標,對每類產(chǎn)品進行綜合風險分析,按照風險高低劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級:(1)Ⅰ級風險產(chǎn)品指與消費者密切相關(guān),國內(nèi)市場流通量大,產(chǎn)品質(zhì)量安全問題案例較多,涉及特定消費人群的產(chǎn)品;(2)Ⅱ級風險產(chǎn)品指國內(nèi)市場流通量大,產(chǎn)品質(zhì)量安全問題案例中等,監(jiān)督抽查合格率較低的產(chǎn)品;(3)Ⅲ級風險產(chǎn)品指國內(nèi)市場流通量較小,或僅限于特定環(huán)境使用,產(chǎn)品質(zhì)量安全問題案例較低的產(chǎn)品。
從動態(tài)調(diào)整目錄看,該《目錄》實行動態(tài)管理,適時調(diào)整公布。根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)要求,對重點監(jiān)督產(chǎn)品及有關(guān)評價項目實行動態(tài)管理,一般在每年一季度調(diào)整公布。
《目錄》也規(guī)定了相關(guān)工作要求:
一是突出重點。各地要在《目錄》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)域監(jiān)管、技術(shù)保障能力等實際情況,突出重點監(jiān)督的產(chǎn)品,制定本地的重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄。
二是高效監(jiān)督。各地要積極探索綜合運用生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控、分類監(jiān)管等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作職能和手段,加強對高風險產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,努力提高監(jiān)督工作有效性。
三是風險防范。各地要積極探索運用風險管理的方法,注重在日常監(jiān)督工作中加強對產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息的收集,及時對風險信息進行分析研判,力爭避免出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
四是溝通情況。各地在參照《目錄》開展工作中遇到的有關(guān)情況和相關(guān)工作建議,請及時反饋總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司。
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