日前，國務院審議通過 《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，并指出，西部開發(fā)要增強可持續(xù)發(fā)展支撐能力，必須緊緊抓住基礎設施和生態(tài)環(huán)保兩大關鍵。電力是重要的基礎設施，電力援疆就是要將富余電送出去，全國統(tǒng)籌消納。

憶往昔，駝鈴聲聲，帆影幢幢，中國的古代文明由這里走向西方；撫今朝，蜿蜒徐行的駝隊已化為根根高聳的線塔，九桅十二帆的寶船也被經濟高效的電網工程所取代。新疆豐富的資源被轉化為電能，強勁的電流在頭頂的條條電纜中漫卷奔流，不僅浸潤著新疆大地，還慷慨而恢弘地灌溉遠方。

2016年，通過交易的方式，國家電網公司電力援疆實現新疆外送電量超過25億千瓦時，不僅極大緩解了當地能源消納、拉動了新疆GDP增長，也助推了中東部援助省份的節(jié)能減排，實現了多方共贏。蜿蜒前行的電力天路，雄心壯志的電力建設者，直指新疆的內心和未來。神奇、瑰麗的西部板塊，在蜿蜒的鋼軌與線纜的滋養(yǎng)下，已煥發(fā)出和諧、平衡與強盛的光亮?！　?/p>

新能源的新市場

新疆哈密。國電電力新疆新能源開發(fā)有限公司副場長馮文新正在一座故障風機旁邊組織工作人員檢修消缺。冷風如刀，零下十幾度的氣溫，凍得他臉頰通紅。

作為新疆九大風區(qū)之一的哈密東南部地區(qū)，風能資源良好。2016年12月30日，國電電力新疆新能源開發(fā)有限公司220千伏國電景峽東風電二場投產并入哈密電網。該風電場的順利投運，對于促進當地新能源產業(yè)發(fā)展、改善能源結構、推動地區(qū)社會建設及地方經濟發(fā)展具有重大意義。

“目前風電設備運行良好，風機也在分批調試中，已經有50多臺風機調試完畢，具備發(fā)電能力。風電場以‘兩站一匯集’的形式建設，就是由兩個110千伏變電站，匯入一個220千伏匯集站，再由220千伏匯集站送至煙墩750千伏變電站，最終匯入哈鄭直流，送至疆外，咱們這個景峽分場也是一個疆電外送項目。”馮文新介紹說。

哈密電網作為疆電外送的橋頭堡，是　  電力援疆的重要通道。據了解，目前哈密電網共有裝機容量1844萬千瓦，其中風電裝機達到了550萬千瓦，光伏達到了240萬千瓦，占全新疆總裝機的比例在60%左右。

數據顯示，2016年，電力援疆讓全疆13個地州的27家火電企業(yè)和337家新能源企業(yè)受益，提升火電平均利用小時數194小時、新能源平均利用小時數27小時。

“電力天山”外送難

新疆能源資源富余，當地電力消納難度進一步加大。2016年2月17日，在新疆自治區(qū)政協舉行的 “新疆特高壓電網建設及電力消納”對口協商座談會上，該自治區(qū)經信委副主任彭季分析，電力消納困難的主要原因有區(qū)外和區(qū)內兩方面。區(qū)外方面，全國電力供應能力充裕，用電需求增長乏力，加大了疆電外送的難度；區(qū)內方面，近年來新疆裝機增長快于負荷增長，產業(yè)化用電減少，在新常態(tài)下新疆重化工產業(yè)發(fā)展減速，鋼鐵、水泥等高耗能產業(yè)用電負荷　  持續(xù)下滑，新能源超常規(guī)發(fā)展也影響了電力消納。

此外，疆電外送市場受阻也讓本就難消納的新疆電更加雪上加霜，受內地電力需求減弱和電煤供應價格大幅度下調等因素影響，2015年僅完成疆電外送電量286億千瓦時，與2015年初確定的359億千瓦時外送目標相差73億千瓦時。

一系列原因讓新疆外送、內供電能消納空間縮減，電能供需嚴重失衡，發(fā)電企業(yè)全面虧損，經營異常困難，經濟下行壓力進一步增大。

疆電外送，迫在眉睫。

2016年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局批復 《新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案》。同時，新疆自治區(qū)政府提出通過消納新疆電能作為援疆工作補充升級，以市場化方式確定電價的“電力援疆+市場化”方案促進新疆電能外送消納，實現各方共贏。

統(tǒng)籌全國一盤棋

根據雙邊政府框架協議，2016年，國網江西電力將購入國網新疆電力省間電量3億千瓦時。全程參與這一交易的北京電力交易中心交易一部謝文對此記憶猶新。“2016年9月，北京電力交易中心收到江西省政府與新疆維吾爾自治區(qū)政府簽訂的框架協議，這也是電力援疆的第一筆交易。”與此同時，北京電力交易中心也陸續(xù)收到了其他省市的框架協議。2016年9月7日，北京電力交易中心在交易平臺發(fā)布公告，開展第一批新疆送往江西、天津、江蘇的“電力援疆”掛牌交易，共15億千瓦時，宣告多方共同推動的電力援疆正式實施。

然而，并不是說有了框架協議就能馬上安排疆電外送。“西北的輸電通道當時基本都是滿的，沒有富余的通道給他們用，因為通道剩余是對資源的浪費。新疆的電一下子來了很多，需要很多通道，交易安排非常困難。”謝文說。

北京電力交易中心進一步優(yōu)化調整交易安排，充分挖掘富余通道空間，統(tǒng)籌協調送電資源和市場主體，優(yōu)先滿足了　  電力援疆送電需求。多方協調，竭盡全力，全國一盤棋，使原本“窩屈”的疆電得以源源不斷地輸送到大江南北。

作為新疆電力交易中心主任的房忠，如今想來，電力援疆的每一筆交易都令他難忘。他說：“在實施電力援疆過程中，國網新疆電力扮演著具體實施者的角色。2016年11月，新疆的電穿越國家電網轄區(qū)的西北、華中地區(qū)，通過江城直流送達惠州、進入廣東，國家電網公司與南方電網公司的交易中心、調度機構密切協作，使得10億合約全部落實。這也是2016年最大的一筆單體合約。”

通道！還是通道！

2016年，新疆的風、光、煤等化身為電能，“風風火火”闖九州。

疆電經過750千伏線一、二通道和天中直流通道，再通過寧東、靈紹、靈寶、江城直流等省間通道轉送至各省市。外送途徑穿越國家電網西北、華北、華中、華東等四個大區(qū)以及南方電網。

2016年，北京電力交易中心在電力交易平臺通過掛牌交易方式，先后組織了10次“電力援疆”市場化交易。新疆超過360家發(fā)電企業(yè)參與，其中風電、太陽能等新能源發(fā)電企業(yè)超過90%，分別完成新疆送江蘇8.82億千瓦時、送江西1.18億千瓦時、送天津2.01億千瓦時、送廣東10.05億千瓦時、送北京3.01億千瓦時，合計交易電量25.07億千瓦時，其中風電、太陽能等新能源電量約2.8億千瓦時。

電力援疆實現了新疆本地資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉換，實現了全國資源的優(yōu)化配置。一組數字能夠證明：電力援疆電量通過特高壓天中、靈紹、錦蘇直流、靈寶直流等省間輸電通道送至相關省市，促進了新疆資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，拉動新疆GDP增長約92億元；同時利于中東部援助省份節(jié)能減排，減少當地二氧化碳排放量197萬噸、二氧化硫排放量6萬噸，實現了多方共贏。

記者從新疆電力交易中心了解到，國家發(fā)展改革委已將電力援疆作為解決新疆新能源棄電、促進新疆新能源健康發(fā)展的具體措施，國家電網公司也將出臺進一步加強支援新疆工作的意見，明確提出支持電力援疆市場化外送，擴大市場交易規(guī)模。

“十三五”期間，新疆將陸續(xù)投產建成準東五彩灣至華東皖南、準東至成都、伊犁至湖北三條±1100千伏特高壓直流輸電工程及庫車—巴基斯坦±800千伏特高壓直流輸電工程，屆時疆電外送能力將達5000萬千瓦，滿足新疆電力大規(guī)模外送需要。