《安徽省電力市場管理委員會組建方案》全文
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件精神,按照安徽省進一步深化電力體制改革實施意見有關(guān)要求,為維護電力市場公平、公正、公開,保障市場主體合法權(quán)益,充分體現(xiàn)各方意愿,特制定本方案。
一、組織框架
安徽省電力市場管理委員會(簡稱“委員會”),為安徽電力市場的自治性議事協(xié)調(diào)機構(gòu),由發(fā)電方、購電方和電網(wǎng)企業(yè)等3個類別和省內(nèi)研究機構(gòu)推選的成員單位,以及固定成員單位省電力交易中心等組成。
(一)委員會成員
初期,委員會成員單位為10個,其中發(fā)電方3個、購電方4個(大中小電力用戶和售電公司各1個)、電網(wǎng)企業(yè)1個、省內(nèi)研究機構(gòu)1個、省電力交易中心1個。除固定成員單位外,其余成員單位每3年推選一次,成員單位推選辦法由委員會秘書處另行制定。
(二)委員會委員
委員會暫設(shè)委員13人,由推選成員單位和固定成員單位選派的代表和獨立專家組成。其中,發(fā)電方、購電方和研究機構(gòu)成員單位各選派1位代表擔任委員,電網(wǎng)企業(yè)成員單位選派3位代表擔任委員(包括調(diào)度機構(gòu)人員1位),省電力交易中心主要負責人擔任委員,委員會邀請1位獨立專家擔任委員。擔任委員的人員應(yīng)具備履行職責所需管理、研究和綜合協(xié)調(diào)能力,從事電力行業(yè)相關(guān)工作5年以上,最近3年無違法違規(guī)記錄。
(三)委員會主任和秘書長
委員會設(shè)主任1名,主要負責主持委員會全體會議。首任推薦省電力公司代表擔任,以后每3年由發(fā)電方、購電方、電網(wǎng)企業(yè)依次推薦1名委員輪流擔任。
委員會設(shè)秘書長1名,由省電力交易中心主要負責人擔任,主要負責委員會和秘書處日常工作,并受主任委托主持委員會會議。
(四)委員會秘書處、專業(yè)工作組、專家委員會委員會秘書處設(shè)在省電力交易中心,主要承擔委員會日常工作,聯(lián)絡(luò)成員單位和注冊的市場主體,收集各方意見和會議議題,組織市場委員會會議、專業(yè)工作會議,承擔委員會審議事項的相關(guān)工作。省電力交易中心指派2—3名人員專職承擔秘書處工作。
委員會根據(jù)工作需要設(shè)立專業(yè)工作組、專家委員會。
二、主要職能
委員會是全省電力市場建設(shè)運營和監(jiān)督管理的協(xié)商議事機構(gòu)。
(一)研究電力市場化建設(shè)有關(guān)問題,提出對策建議。
(二)負責研究討論交易機構(gòu)章程、交易和運營規(guī)則。
(三)對貫徹落實國家有關(guān)市場化改革政策、市場監(jiān)督辦法、維護市場主體合法權(quán)益、防范惡性競爭等提出建議和意見。
(四)參與市場運行監(jiān)督,提出市場干預(yù)建議,協(xié)調(diào)電力市場參與方在交易運營中發(fā)生的爭議及其他相關(guān)事項。
(五)評估全省電力市場交易情況,提出電力市場化交易規(guī)模、品種、規(guī)則等工作建議。
(六)研究提出省電力交易中心高級管理人員建議。
(七)承擔省能源局、華東能源監(jiān)管局等政府有關(guān)部門委托開展的電力市場建設(shè)、秩序維護等相關(guān)事項。
三、工作機制
委員會議事方式主要采用全體會議和專題會議形式,相關(guān)意見或決議須經(jīng)全體會議審議后方可作出。
(一)會議制度
1.全體會議。每年召開不少于2次,參會委員不少于三分之二。必要時,由主任、秘書長或三分之一以上委員聯(lián)名提議可臨時召開。
2.專題會議。委員會、類別組、專業(yè)工作組、專家委員會根據(jù)需要召開。
省能源局、華東能源監(jiān)管局等有關(guān)部門可派員參加會員會有關(guān)會議。
(二)表決機制
會員會審議的事項,一般事項由半數(shù)以上參會委員同意;重大事項由發(fā)電方、購電方和電網(wǎng)企業(yè)3個類別中參會的五分之三以上委員同意。
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