大象動起來，擋都擋不住。一直被視為電改阻力的國家電網(wǎng)，近期開始出現(xiàn)松動跡象，連續(xù)發(fā)布針對售電公司服務(wù)的文。國網(wǎng)或?qū)⑦M(jìn)入競爭性售電市場，積極的舉動也再次激起了對于售電市場未來的想象。

國家電網(wǎng)發(fā)文要求快速響應(yīng)售電公司和市場交易用戶的供電服務(wù)需求，為其提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

具體提出，各省公司于2016年10月15日前，要組織對經(jīng)營區(qū)域內(nèi)售電公司、各類園區(qū)及10千伏及以上用戶逐戶進(jìn)行上門走訪，主動了解用戶需求，并發(fā)放《售電公司業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)》、《直接交易用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)》、《市場化零售用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)》。

對國家級開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、220千伏及以上符合市場交易準(zhǔn)入條件的大用戶，各省公司分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上門走訪。

從文件來看，解讀可以分成兩方面。一方面保守，國網(wǎng)此舉是鞏固已有市場份額，為進(jìn)入競爭性售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域做鋪墊，國網(wǎng)進(jìn)來，其它售電公司的空間是縮小的。另一方面偏向樂觀，國家電網(wǎng)終于開始啟動配合電改落地，只要動起來，市場空間就會越來越大。

從市場化視角看，愿意到市場上玩，總歸是好事。任何趨向市場化的舉動都意味著松動。我們希望這是電力市場的起步。據(jù)說國家電網(wǎng)還有多份跟電改相關(guān)的文件正在行政程序中，市場大潮真的來了!

以下是國網(wǎng)發(fā)布的《通知》、附件全文。

附件一：售電公司業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)

附件二：直接交易用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)

附件三：市場化零售用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)

附件一：售電公司業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)

本指南適用于國家電網(wǎng)公司向不擁有配電運營權(quán)的售電公司提供各類供電服務(wù)的業(yè)務(wù)辦理，包括：代理用戶用電報裝、售電簽約登記及合同簽訂、計量抄表、電費結(jié)算、95598電話及報修、保底供電服務(wù)、信息服務(wù)等7大類業(yè)務(wù)。對于擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，國家電網(wǎng)公司參照直接交易用戶模式提供上述各類供電服務(wù)。

售電公司在電力交易機(jī)構(gòu)完成市場注冊后，即可通過國家電網(wǎng)公司供電營業(yè)廳、95598網(wǎng)站、手機(jī)APP等各類服務(wù)渠道辦理上述業(yè)務(wù)。

一、代理用戶用電報裝

1.用電報裝主要包括用戶新裝、增容、變更用電等。其中變更用電包括減容、暫停、改壓、改類、暫換、遷址、移表、暫拆、更名過戶、分戶、并戶、銷戶等。

2.售電公司可受用戶委托代為辦理用電報裝業(yè)務(wù)。

3.國家電網(wǎng)公司按現(xiàn)行流程、時限標(biāo)準(zhǔn)，對售電公司的簽約用戶提供用電報裝服務(wù)。

二、售電簽約登記及合同簽訂

4.售電公司與用戶簽訂購售電合同(或協(xié)議)、建立簽約關(guān)系后，需雙方持合同(或協(xié)議)到供電營業(yè)廳進(jìn)行購售電簽約關(guān)系登記。國家電網(wǎng)公司2個工作日內(nèi)辦結(jié)，下一個結(jié)算周期生效。同時國家電網(wǎng)公司與售電公司及簽約用戶三方簽訂《市場化零售供用電合同》。

5.售電公司與其簽約用戶變更購售電合同(或協(xié)議)后，需雙方持變更后合同(或協(xié)議)到供電營業(yè)廳進(jìn)行登記變更。國家電網(wǎng)公司2個工作日內(nèi)辦結(jié)，下一個結(jié)算周期生效。同時國家電網(wǎng)公司與售電公司及簽約用戶簽訂補充協(xié)議或重新簽訂《市場化零售供用電合同》。

6.售電公司與其簽約用戶協(xié)議解除購售電簽約關(guān)系后，需雙方持解除合同的相關(guān)證明材料到供電營業(yè)廳進(jìn)行登記解除，國家電網(wǎng)公司2個工作日內(nèi)辦結(jié)。電費結(jié)清后，三方解除《市場化零售供用電合同》。

三、抄表計量

7.國家電網(wǎng)公司按照三方《市場化零售供用電合同》約定的抄表時間、周期，向售電公司簽約用戶提供抄表服務(wù)。

8.國家電網(wǎng)公司向售電公司簽約用戶提供計量裝置安裝、運行和維護(hù)等服務(wù)。計量裝置的裝、拆、移、換、檢定檢測等按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9.國家電網(wǎng)公司在進(jìn)行計量裝置更換、設(shè)備封停(啟封)時，向售電公司及其簽約用戶提供表計示數(shù)通知服務(wù)，由雙方對表計示數(shù)進(jìn)行確認(rèn)。

四、電費結(jié)算

10.國家電網(wǎng)公司向售電公司的簽約用戶提供電費結(jié)算、電費繳費通知、收費及發(fā)票開具服務(wù)，并負(fù)責(zé)電費催收。

11.國家電網(wǎng)公司按約定，及時向售電公司支付售電服務(wù)費用，由售電公司向國家電網(wǎng)公司開具發(fā)票。

五、95598電話及搶修服務(wù)

12. 國家電網(wǎng)公司向售電公司及其簽約用戶，提供7×24小時95598電話服務(wù)和現(xiàn)場搶修服務(wù)。

六、保底供電服務(wù)

13.當(dāng)售電公司終止經(jīng)營或無力提供售電服務(wù)時，國家電網(wǎng)公司在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照國家規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向該售電公司簽約用戶供電，按照政府規(guī)定收費。

七、信息服務(wù)

14.國家電網(wǎng)公司按約定內(nèi)容、方式，及時向售電公司提供其簽約用戶的電量、電費、電費交納情況等信息。

15.國家電網(wǎng)公司通過供電營業(yè)廳、95598電話、95598網(wǎng)站、手機(jī)APP等服務(wù)渠道，向售電公司提供以下信息。

● 整體銷售信息：簽約用戶數(shù)量及增長情況，售電量及增長情況，用戶電費到賬情況等;

● 簽約用戶信息：包括簽約用戶行業(yè)類別，聯(lián)系方式，用電容量，電價、電量、電費信息，交費狀況，計劃檢修及臨時停電安排等信息。

16.國家電網(wǎng)公司根據(jù)售電公司服務(wù)需求，提供個性化定制信息服務(wù)。

17.國家電網(wǎng)公司按照國家法律、法規(guī)要求以及合同約定，對售電公司及其簽約用戶涉密信息嚴(yán)格保密。

本指南的最終解釋權(quán)歸國家電網(wǎng)公司所有。

附件二：直接交易用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)

本指南適用于國家電網(wǎng)公司向電力直接交易用戶提供各類供電服務(wù)的業(yè)務(wù)辦理，包括：用電報裝、合同簽訂、計量抄表、電費結(jié)算、95598電話及報修、信息服務(wù)等6大類業(yè)務(wù)。

指南中直接交易用戶是指國家電網(wǎng)公司營業(yè)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)辦理用電手續(xù)，符合市場準(zhǔn)入條件、列入省級政府目錄，選擇在交易機(jī)構(gòu)注冊參與市場直接交易的用戶。

直接交易用戶可通過國家電網(wǎng)公司供電營業(yè)廳、95598網(wǎng)站、手機(jī)APP等各類服務(wù)渠道辦理上述業(yè)務(wù)。

一、用電報裝

1.用電報裝主要包括用戶新裝、增容、變更用電等。其中變更用電包括減容、暫停、改壓、改類、暫換、遷址、移表、暫拆、更名過戶、分戶、并戶、銷戶等。

2.國家電網(wǎng)公司按現(xiàn)行的流程、時限標(biāo)準(zhǔn)向直接交易用戶提供用電報裝服務(wù)。

二、合同簽訂

3.直接交易用戶在電力交易機(jī)構(gòu)完成市場準(zhǔn)入、注冊后，即可參與市場開展交易。交易達(dá)成后，在電力交易機(jī)構(gòu)組織下，國家電網(wǎng)公司與直接交易用戶、發(fā)電企業(yè)三方簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。

4.直接交易用戶因故終止直接交易時，在費用結(jié)清并履行完畢合同約定事項后，國家電網(wǎng)公司與直接交易用戶、發(fā)電企業(yè)三方解除《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。對違反市場準(zhǔn)入、被政府強制退出的用戶，需到電力交易機(jī)構(gòu)辦理市場主體注銷，國家電網(wǎng)公司根據(jù)交易機(jī)構(gòu)提供的注銷材料信息2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

5.直接交易用戶選擇退出直接交易并完成市場注銷后，可按照政府規(guī)定價格選擇向國家電網(wǎng)公司購電，也可選擇向售電公司購電。

三、抄表計量

6.國家電網(wǎng)公司按照《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》約定的時間、周期，向直接交易用戶提供抄表服務(wù)。

7.國家電網(wǎng)公司向直接交易用戶提供計量裝置安裝、運行和維護(hù)等服務(wù)。計量裝置的裝、拆、移、換、檢定檢測等按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.國家電網(wǎng)公司在進(jìn)行計量裝置更換、設(shè)備封停(啟封)時，向直接交易用戶提供表計示數(shù)通知服務(wù)，由直接交易用戶對表計示數(shù)進(jìn)行確認(rèn)。

四、電費結(jié)算

9.根據(jù)國家規(guī)定，直接交易用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金三部分組成。市場交易價格由直接交易用戶與發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商或通過交易平臺集中撮合方式確定。輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金由政府主管部門統(tǒng)一管理、發(fā)布。

10.國家電網(wǎng)公司向直接交易用戶提供電費結(jié)算、收費及發(fā)票開具服務(wù)，并負(fù)責(zé)電費催收。

11.國家電網(wǎng)公司按照合同約定內(nèi)容和方式及時向直接交易用戶發(fā)送電費繳費通知單。

12.直接交易用戶可通過國家電網(wǎng)公司供電營業(yè)廳、銀行代收等多種渠道交納電費。

五、95598電話及搶修服務(wù)

13.國家電網(wǎng)公司對直接交易用戶提供7×24小時95598電話服務(wù)和現(xiàn)場搶修服務(wù)。

六、信息服務(wù)

14.直接交易用戶可通過供電營業(yè)廳、95598電話、95598網(wǎng)站、手機(jī)APP等服務(wù)渠道，自主查詢供用電和電費結(jié)算信息，具體如下：

● 供用電信息：包括行業(yè)類別，聯(lián)系方式，用電容量，日電量，日負(fù)荷，用電變更，計劃檢修及臨時停電安排等;

● 電費結(jié)算信息：包括電價，計劃電量，偏差電量，用電電費，偏差電費，以及電費交納情況等。

15.國家電網(wǎng)公司根據(jù)直接交易用戶服務(wù)需求，提供個性化定制信息服務(wù)。

16.國家電網(wǎng)公司按照國家法律、法規(guī)要求以及合同約定，對直接交易用戶涉密信息嚴(yán)格保密。

本指南的最終解釋權(quán)歸國家電網(wǎng)公司所有。

附件三：市場化零售用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南(試行)

本指南適用于國家電網(wǎng)公司向市場化零售用戶提供各類供電服務(wù)的業(yè)務(wù)辦理，包括：用電報裝、售電簽約登記及合同簽訂、計量抄表、電費結(jié)算、95598電話及報修、保底供電服務(wù)、信息服務(wù)等7大類業(yè)務(wù)。

指南中市場化零售用戶是指國家電網(wǎng)公司供電營業(yè)區(qū)內(nèi)，符合市場準(zhǔn)入條件，選擇由不擁有配電運營權(quán)的售電公司提供售電服務(wù)的用戶。用戶選擇由擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司提供售電服務(wù)、并接入其配電網(wǎng)時，由該擁有配電運營權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)提供上述業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。

市場化零售用戶可通過國家電網(wǎng)公司供電營業(yè)廳、95598網(wǎng)站、手機(jī)APP等各類服務(wù)渠道，辦理上述業(yè)務(wù)。

一、用電報裝

1.用電報裝主要包括用戶新裝、增容、變更用電等。其中變更用電包括減容、暫停、改壓、改類、暫換、遷址、移表、暫拆、更名過戶、分戶、并戶、銷戶等。

2.市場化零售用戶可直接辦理上述用電報裝業(yè)務(wù)，也可委托其售電公司代為辦理。

3.國家電網(wǎng)公司按現(xiàn)行的流程、時限標(biāo)準(zhǔn)，對市場化零售用戶提供用電報裝服務(wù)。

二、售電簽約登記及合同簽訂

4.市場化零售用戶與售電公司簽訂購售電合同(或協(xié)議)后，需雙方持合同(或協(xié)議)到供電營業(yè)廳進(jìn)行購售電簽約關(guān)系登記，國家電網(wǎng)公司2個工作日內(nèi)辦結(jié)，下一個結(jié)算周期生效。同時國家電網(wǎng)公司與市場化零售用戶及其售電公司三方簽訂《市場化零售供用電合同》。

5.市場化零售用戶與其售電公司變更購售電合同(或協(xié)議)后，需雙方持變更后合同(或協(xié)議)到供電營業(yè)廳進(jìn)行登記變更。國家電網(wǎng)公司2個工作日內(nèi)辦結(jié)，下一個結(jié)算周期生效。同時國家電網(wǎng)公司與市場化零售用戶及其售電公司三方簽訂補充協(xié)議，或重新簽訂《市場化零售供用電合同》。

6.市場化零售用戶與其售電公司協(xié)議解除購售電簽約關(guān)系后，需雙方持解除的相關(guān)證明材料到供電營業(yè)廳進(jìn)行登記解除，國家電網(wǎng)公司2個工作日內(nèi)辦結(jié)。費用結(jié)清后，國家電網(wǎng)公司與市場化零售用戶及其售電公司三方解除《市場化零售供用電合同》。

7.市場化零售用戶與其售電公司解除簽約關(guān)系后，可選擇向國家電網(wǎng)公司購電，執(zhí)行政府規(guī)定價格，也可選擇向其他售電公司購電。

三、抄表計量

8.國家電網(wǎng)公司按照三方《市場化零售供用電合同》約定的抄表時間、周期，向市場化零售用戶提供抄表服務(wù)。

9.國家電網(wǎng)公司向市場化零售用戶提供計量裝置安裝、運行和維護(hù)等服務(wù)。計量裝置的裝、拆、移、換、檢定檢測等按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

10.國家電網(wǎng)公司在進(jìn)行市場化零售用戶計量裝置更換、設(shè)備封停(啟封)時，向用戶及其售電公司提供表計示數(shù)通知服務(wù)，并由雙方對表計示數(shù)進(jìn)行確認(rèn)。

四、電費結(jié)算

11.根據(jù)國家電價政策，市場化零售用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金三部分組成。其中，市場交易價格由市場化零售用戶與其售電公司雙方協(xié)商確定;輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金由政府主管部門統(tǒng)一管理、發(fā)布。

12.國家電網(wǎng)公司向市場化零售用戶提供電費結(jié)算、收費及發(fā)票開具服務(wù)，并負(fù)責(zé)電費催收。

13.國家電網(wǎng)公司按照約定內(nèi)容和方式及時向市場化零售用戶發(fā)送電費結(jié)算繳費通知單。

14.市場化零售用戶可通過國家電網(wǎng)公司供電營業(yè)廳、電e寶、繳費充值卡以及銀行代收、支付寶、微信支付等各類渠道交納電費。

五、95598電話及搶修服務(wù)

15.國家電網(wǎng)公司向市場化零售用戶提供7×24小時95598電話服務(wù)和現(xiàn)場搶修服務(wù)。

六、保底供電服務(wù)

16.當(dāng)市場化零售用戶的售電公司終止經(jīng)營或無力提供售電服務(wù)時，國家電網(wǎng)公司在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照國家規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向該市場化零售用戶供電，并按照政府規(guī)定收費。

七、信息服務(wù)

17.市場化零售用戶可通過供電營業(yè)廳、95598電話、95598網(wǎng)站、手機(jī)APP等各類服務(wù)渠道，查詢供用電和電費結(jié)算信息，具體如下：

● 供用電信息：包括行業(yè)類別，聯(lián)系方式，用電容量，用電變更，計劃檢修及臨時停電安排等;

● 電費結(jié)算信息：包括電量、電價、電費以及電費交納情況等。

18.國家電網(wǎng)公司根據(jù)市場化零售用戶服務(wù)需求，提供個性化定制信息服務(wù)。

19.國家電網(wǎng)公司按照國家法律、法規(guī)要求以及合同約定，對市場化零售用戶涉密信息嚴(yán)格保密。

本指南的最終解釋權(quán)歸國家電網(wǎng)公司所有。