“每度電便宜4分錢，直接節(jié)約用電成本2000萬元”

——電力直接交易規(guī)模擴大，企業(yè)用電成本大幅減少

對于工業(yè)企業(yè)來說，用電成本一直是主要的成本投入，而安徽省電力市場化改革，無疑給廣大用電大戶帶來了意想不到的驚喜。

“去年企業(yè)用電4.9億度，每度電便宜4分錢，直接節(jié)約用電成本2000萬元。 ”用電大戶蚌埠八一化工負責人欣喜地介紹。

“江汽去年用電4.5億度，其中直接交易電量約3.8億度，每度電比原來便宜3.3分錢，節(jié)省用電成本1300多萬元。”江淮汽車安全生產(chǎn)部部長霍修軍告訴記者，以前企業(yè)用電都是從電網(wǎng)直接購電，根本沒有議價權。放開直供電以后，售電企業(yè)主動找上門，用電企業(yè)也有了議價權。“今年優(yōu)惠力度進一步加大，每度電便宜3.6分錢。 ”

近年來，隨著安徽省電力體制改革的深入推進，越來越多的用電企業(yè)享受到改革紅利。據(jù)省能源局相關人士介紹，2015年全省共有76家電力用戶和20家發(fā)電企業(yè)通過交易平臺達成交易協(xié)議，直接交易電量178億千瓦時，減少電力用戶用電成本6.2億元。今年，隨著電力用戶準入條件由原來的35千伏以上的大工業(yè)用戶放寬到一般工商業(yè)用戶，交易主體明顯增多，交易規(guī)模進一步擴大，直接交易電量占全社會用電量比重由去年的11%提高到23%。今年全省共有261家電力用戶與25家發(fā)電企業(yè)達成電力直接交易協(xié)議，直接交易電量394億千瓦時，減少企業(yè)用電成本約31.4億元，降低企業(yè)用能成本取得顯著效果。

蚌埠市是較早試水電力直接交易的地區(qū)之一，2014年有兩家用電企業(yè)參與，今年參與企業(yè)有12家，總交易電量11.2億度，企業(yè)節(jié)省用電成本近7000萬元。

“開展電力直接交易，通過競爭提高電力市場運行效率，實實在在地降低了企業(yè)用能成本。今年，用電企業(yè)參與積極性高漲，前來咨詢的企業(yè)絡繹不絕。 ”蚌埠市發(fā)改委能源辦主任劉波介紹，該市能源辦對全市用電企業(yè)進行初步摸底，年用電量超過1000萬度、符合直接交易條件的企業(yè)有30多家，下一步將加大政策宣傳，積極做好供需對接，進一步擴大直接交易范圍。

“以前不需要為電的銷路發(fā)愁，現(xiàn)在一周三四天都在外面跑市場”

——“計劃電”奶酪減少，發(fā)電企業(yè)面臨市場挑戰(zhàn)

電力市場化改革，給用電企業(yè)帶來了實實在在的改革紅利，而對發(fā)電企業(yè)來說，卻意味著要迎接市場的洗禮。

“電力體制改革核心是電價的市場化，就是要還原電力的商品屬性，構建競爭有序的電力市場體系。 ”有關專家指出，開展電力直接交易，就是要打破電網(wǎng)公司在電力交易中對發(fā)電公司的單一買家地位和對電力用戶的單一賣家地位，讓用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接自主交易，實現(xiàn)電力交易市場化，逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。

而對發(fā)電企業(yè)來說，正在面臨原有銷售和定價模式的改變。 “火電企業(yè)按計劃發(fā)電的模式將被打破，‘計劃電’這塊奶酪將逐步減少，發(fā)電企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)。”合肥皖能發(fā)電有限公司營銷中心主任黃俊介紹，該公司去年發(fā)電59.78億千瓦時，交易電量11億千瓦時，約占20%;今年發(fā)電量計劃63.59億千瓦時，交易電量近31億千瓦時，約占50%。 “未來隨著市場化交易電量進一步擴大，電力市場競爭將更加激烈。 ”

“以前實行計劃發(fā)電，電量和電價是固定的，電廠不需要為電的銷路發(fā)愁?，F(xiàn)在放開了直供電交易，我們一周三四天都在外面跑市場。”黃俊表示，電力市場化交易降低了用戶用電成本，卻攤薄了發(fā)電企業(yè)利潤。以往“計劃電”時代，電廠只需要考慮燃煤成本，現(xiàn)在不僅要“節(jié)流”還要考慮“開源”。

實際上，在火電市場相對過剩的大背景下，競爭正變得一觸即發(fā)。以合肥皖能為例，企業(yè)現(xiàn)有兩臺63千伏安的發(fā)電機組，設備平均負荷率只有70%，相當于兩臺機組一年閑置一個半月。 “面對日益放開的電力市場，發(fā)電企業(yè)消極應對不如主動出擊，積極以價換量，薄利多銷，搶占市場份額。 ”黃俊說。

發(fā)電企業(yè)普遍擔心的是，電力交易市場一旦完全放開后，在產(chǎn)能過剩的背景下，容易造成發(fā)電企業(yè)無序競爭，甚至為爭奪市場打價格戰(zhàn)。國電蚌埠發(fā)電有限公司營銷辦負責人馮杰表示，對此，還希望政府健全相關交易規(guī)則，維護穩(wěn)定的市場秩序。

“實現(xiàn)中小企業(yè)抱團交易，切實讓降成本惠及更多中小企業(yè)”

——完善相關交易規(guī)則，構建競爭有序的電力市場

近日，省委常委會會議審議通過了《關于進一步深化電力體制改革的實施意見》，指出電力體制改革要聚焦還原電力商品屬性、構建電力市場體系、促進能源結構優(yōu)化、有序放開競爭性業(yè)務、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場體制。

電力市場化逐步放開，改革紅利持續(xù)釋放。根據(jù)省政府出臺《關于降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔的實施意見》，從2016年1月1日起，一般工商業(yè)及其他用電類別價格每千瓦時下調(diào)4.28分;參與電力市場交易的大工業(yè)用戶，直接交易電價在2015年基礎上每千瓦時再降低1.87分。從2016年3月15日起，大工業(yè)與一般工商業(yè)用電價格在原有銷售電價基礎上，每千瓦時再降低0.143分。從2016年6月1日起，一般工商業(yè)及其他用電類別價格再降低4.272分。擴大電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)模，2016年直接交易電量400億千瓦時以上。

劉波認為，電改的一個重要目的是降低企業(yè)生產(chǎn)成本，當前能夠參與電力直接交易的主要是大企業(yè)、大用戶，廣大中小企業(yè)因為用電規(guī)模、變壓器等級達不到標準，往往被拒之門外。 “目前的準入條件是電壓等級達到35千伏及以上的工業(yè)用戶，或10千伏及以上的高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以參與直接交易，但是大部分中小企業(yè)達不到這一要求，未來應該適當降低直供電交易門檻，或者建立第三方交易公司，實現(xiàn)中小企業(yè)抱團交易，切實讓降成本惠及更多中小企業(yè)。 ”

另外，商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)仍然執(zhí)行商業(yè)電價，用電成本居高不下。未來應該將這些企業(yè)也納入直供電交易范圍，讓電改成果更多惠及第三產(chǎn)業(yè)。

“電力直接交易不能一放了之，還應該加強對市場主體的規(guī)范和引導。 ”馮杰認為，在推進電力市場化改革的過程中，政府應該做好“裁判員”，完善相關交易規(guī)則和配套措施，比如合理核定電價，引導電價在合理區(qū)間波動，既能降低企業(yè)的用電成本，又能保證發(fā)電企業(yè)的合理利潤。