委托境外機構研發(fā)費稅前加計扣除
　　國家稅務總局解讀稅收新政

　　本報北京8月30日訊　記者蔡巖紅　今天,國家稅務總局舉行新聞發(fā)布會,介紹了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(以下簡稱辦法)、企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除等有關政策。

　　今年上半年,國務院常務會議決定推出一系列減稅措施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展,其中之一是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除的限制。為貫徹落實好國務院決策部署,近期財稅部門聯(lián)合發(fā)布通知,明確自2018年1月1日起,企業(yè)委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用,按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。委托境外研發(fā)費用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分,可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。

　　隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和“一帶一路”倡議的實施,較多企業(yè)尤其是大中型企業(yè)走出國門,吸納和學習國際先進管理經(jīng)驗和科技創(chuàng)新技術,其研發(fā)活動也隨之遍布全球,委托境外機構進行研發(fā)創(chuàng)新活動也成為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的一種重要方式。

　　“通知改變了此前政策規(guī)定企業(yè)委托境外機構或個人研發(fā)的費用不得稅前加計扣除的限制?！倍悇湛偩炙枚愃靖彼鹃L劉寶柱介紹,新政策的實施,有利于國內(nèi)企業(yè)對標國際技術市場,引進國外的先進研發(fā)能力和技術；有利于企業(yè)在境外建立研發(fā)中心,更好利用境外發(fā)達國家的人才優(yōu)勢和科研條件；有利于更好促進企業(yè)充分利用國內(nèi)外先進技術資源,推動我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　劉寶柱說,《辦法》在加強企業(yè)所得稅管理、減輕納稅人辦稅負擔、降低納稅人稅法遵從成本、保障納稅人合法權益等方面均進行了探索,例如,在非增值稅登記納稅人、非增值稅應稅項目等方面,收款證明、內(nèi)部憑證、分割單等也可以作為稅前扣除憑證,減輕納稅人和基層稅務機關的負擔。

　　為切實保護納稅人合法權益,《辦法》還根據(jù)“尊重事實、寬嚴相濟”的原則,研究制定補救措施。企業(yè)應當取得而未取得或者取得不合規(guī)外部憑證時,可以換開合規(guī)外部憑證,對于因特殊原因不能換開的,可以在提供相應資料證實支出真實性后正?？鄢?。